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产业研究

要素市场化推进高质量发展 华夏幸福产业新城完

更新时间:2020-05-08 09:46 点击数:


  4月9日,国家发展委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》,提出深化土地制度和户籍制度;同日,国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,强调建立城乡统一的建设用地市场,推进土地要素市场化配置,完善土地管理体制。

  对此,全国政协经济委员会副主任刘世锦表示,这些对推动都市圈建设“恰逢其时,切中要害”,要以落实这些文件为契机,推出以要素市场化推动都市圈建设的一揽子发展计划。大学光华管理学院副院长周黎安也表示,推进土地要素市场化配置,将极大地促进劳动力和土地等要素跨地区有序合理流动,有利于都市圈战略的推进,也有利于结构性增加供给,将为促进城乡融合发展和经济高质量发展提供新的动力源。

  我国都市圈发展的一个重要趋势是以中心城市为极核,在周边20-50公里范围内发展中小城市和小城镇,通过轨道交通形成由廊道、圈层和关键节点组成的网络化城镇体系,有效促进人口和创新要素向周边中小城市发展,为区域协调发展提供新动力。就我国都市圈发展的实际情况而言,以“产城融合”为特征,以产业发展为核心的产业新城,有望补齐县域发展的短板。

  华夏幸福早在2002年就与固安县合作探索都市圈县域经济发展机遇。通过华夏幸福的创新助推,固安工业园区实现了“产城融合”的良性循环,创造了园区产业发展与城镇开发建设相互促进的“产业新城”模式。“固安模式”通过把高端产业、优秀人才发展所需的要素聚集到一起,补齐了县域发展中资金、技术、人才、能力等方面的短板,成就多赢的局面。

  多年以来,华夏幸福在持续精耕京津冀都市圈的基础上,布局长三角(南京、杭州、合肥)都市圈,加快布局粤港澳都市圈三个高能核心都市圈;推进布局郑州都市圈、武汉都市圈和成都都市圈三个高潜核心都市圈,以及长沙都市圈、西安都市圈、贵阳都市圈和沈阳都市圈四个潜力核心都市圈,累计布局近80座产业新城。

  整体来看,华夏幸福的产业新城大都分布在城市圈和辐射圈,成为了助力外圈层与核心圈高质量协同发展的一种有效载体。在都市圈内的节点城市建设产业园区,然后引进高新技术、新能源、高端装备制造等产业,使得都市圈内的产业结构得以合理优化和再分配,这是华夏幸福打造产业新城的逻辑,也是其助力都市圈高质量发展的根本所在。

  华夏幸福产业研究院院长顾强认为,在相关政策支持下都市圈将成为我国经济增长的重要引擎,到2035年,我国或将涌现出4~5个超过4000万人口、1万亿美元的都市圈,10个左右超过2000万人口、5000亿美元的世界一等都市圈。

  他表示“中国的都市圈发展如果与发达国家相比,显著的差异就是外围节点城市和微中心的发展相对不足,没有形成网络型空间结构。”发展节点城市,可以服务中心城市发展,在生产、生活各领域形成配套,缓和中心城市通勤压力,最终形成“创新尖峰+产业高地”的发展模式,整体提升区域发展实力。



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