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政策法规

教政策法规学习月 教政策法律法规知识学习(二

更新时间:2020-07-31 13:09 点击数:


  《广东省教事务条例》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2020年4月29日修订通过,现将修订后的《广东省教事务条例》公布,自2020年8月1日起施行。

  (2000年5月26日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《广东省教事务管理条例》 2010年1月22日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订为《广东省教事务条例》 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改广东省民营科技企业管理条例等二十三项法规的决定》修正 2020年4月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议第二次修订)

  第一条 为了保障教,教和睦与社会和谐,规范教事务管理,提高教工作化水平,根据、有关法律和《教事务条例》等行规,结合本省实际,制定本条例。

  任何组织或者个人不得强制教或者不教,不得歧视教的(以下称)或者不教的(以下称不)。

  教团体、教院校、教活动场所和应当遵守、法律、法规和规章,践行社会主义核心价值观,国家统一、民族团结、教和睦与社会稳定。

  任何组织或者个人不得利用教进行危害、社会秩序、损害身体健康、妨碍国家教育制度以及其他损害国家利益、社会公共利益和权益等违法活动。

  任何组织或者个人不得在不同教之间、同一教内部以及与不之间制造矛盾与冲突,不得、支持、资助教极端主义,不得利用教民族团结、国家和进行恐怖活动。

  第六条 各教自主自办的原则,教团体、教院校、教活动场所和教事务不受外国的支配。

  教团体、教院校、教活动场所和教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往;其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的件。

  第七条 各级人民应当加强教工作,建立健全教工作机制和管理网络,保障必要的工作条件,将教事务管理工作所需经费纳入本级财政预算。

  县级以上人民应当保障开展教工作具备相应的工作力量,乡镇人民应当明确机构和人员负责本行政区域的教事务管理工作。

  县级以上人民教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的教事务进行行政管理,对教团体、教院校和教活动场所进行指导、监督和检查。县级以上人民其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

  村民委员会、居民委员会应当依法协助人民管理教事务,发现非法教组织、非法传教人员、非法教活动以及利用教干预基层公共事务的,应当及时向当地人民、教事务部门或者有关部门报告。

  第八条 各级人民应当听取教团体、教院校、教活动场所和的意见,协调教事务管理工作,为教团体、教院校和教活动场所提供公共服务,鼓励和支持教团体、教院校、教活动场所和在经济社会发展中发挥积极作用,引导教与社会主义社会相适应。

  第九条 县级以上人民及其有关部门应当加强教领域信用建设,引导教团体、教院校、教活动场所和教教职人员诚实守信。

  第十条 教团体的成立、变更和注销,应当依照国家社会团体管理的有关,经县级以上人民教事务部门审查同意后,向同级人民民政部门申请办理登记。

  第十一条 教团体应当按照本团体的章程开展活动,接受各级人民及有关部门的业务指导和监督管理,协助人民贯彻落实法律、法规、规章和政策。

  教团体应当联系、服务教教职人员和,反映教界的意见和合理,教教职人员和的权益,引导教教职人员和履行义务。

  第十二条 教团体应当建立健全规章制度,规范教务活动,加强教风建设,引导教院校、教活动场所、教教职人员自主自办原则,抵御境外利用教进行渗透,抵制商业化倾向。

  第十 教团体应当我国教中国化方向,开展教思想建设,对教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华传统优秀文化的阐释,推动教与社会主义社会相适应。

  第十四条 教团体应当通过教院校教育培养、国民教育或者短期培训等途径开展对教教职人员的培训,提高教教职人员综合素质,增强其国家意识、意识、公识。

  第十五条 举办教院校的全省性教团体应当履行办学主体责任,落实必要的办学资金、经费、教学场所、设施设备以及其他必备条件,指导教院校明确培养目标、制定办学章程和课程设置计划,加强对教院校的管理和服务。

  教院校设在教活动场所内的,所在教活动场所应当协助做好教院校相关管理工作,并提供必要的工作条件和服务保障。

  教院校招生应当根据考生本人意愿,经教团体或者教活动场所推荐,通过考试,择优录取。教院校应当将录取结果报举办该院校的全省性教团体。

  第十八条 教团体和、宫观、清真寺、(以下称寺观)开展培养教教职人员、学习时间在三个月以上的教教育培训,应当报地级以上市人民教事务部门审批;开展学习时间在三个月以内的教教育培训,应当报地级以上市人民教事务部门备案。

  第十九条 教活动场所包括寺观和其他固定教活动处所,其区分标准由省人民教事务部门依法制定。

  设立教活动场所应当按照国家和省的有关办理。符合寺观设立条件的,不得申请设立和登记为其他固定教活动处所。

  第二十条 教活动场所的筹备设立期限由批准设立机关根据建设规模确定,寺观不得超过五年,其他固定教活动处所不得超过三年。未在筹备设立期限建设完工的,在期满三十日前经批准设立机关同意可以延长,延长期限最长不得超过筹备设立期限;筹备设立期限届满未申请延长的,批准设立机关依理设立许可的注销手续,并由筹备组织进行财产清算,清算后的剩余财产应当用于与其旨相符的事业。

  第二十一条 教活动场所终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。原登记管理机关应当自受理申请之日起二十日内作出批准或者不予批准的决定。

  第二十二条 教活动场所应当在教团体的指导下,依法建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物、卫生防疫、食品安全等管理制度,保障本教活动场所人员、活动、卫生防疫、治安、消防、财产等方面的安全,接受当地人民有关部门的指导、监督、检查。

  教活动场所应当建立安全管理机制,明确安全责任人,制定大型活动和突发事件应急预案,落实安全主体责任,提高安全防控能力。

  任何组织或者个人进入教活动场所,应当尊重场所的教和传统习惯,遵守场所的管理制度,不得教活动场所正常秩序。

  第二十 教活动场所的主要教职人员、管理组织主要负责人一般不得兼任其他教活动场所的主要教职或者管理组织主要负责人。

  教活动场所应当根据本教活动场所的实际,确定常住教职人员人数。常住教职人员信息应当由所属教团体报县级人民教事务部门备案。

  第二十四条 依法登记的教活动场所扩建、异地重建,其他固定教活动处所变更为寺观的,按照申请设立教活动场所程序办理。

  第二十五条 将教活动场所划入景区,应当征求该教活动场所和县级人民教事务部门的意见。

  第二十六条 下列人员进入景区前往教活动场所,应当免收门票,但使用景区索道、观光车、游艇及其他服务项目产生的费用除外:

  (二)与景区内教活动场所所属教是同一教的教教职人员,持有教类有效证件的同一教其他;

  本省教教职人员超出确定的教务区域举行或者主持教活动,应当经其所属的教团体和举行或者主持教活动所在地的教团体同意,并分别报两地县级人民教事务部门备案。

  本省教教职人员应邀到外省或者邀请外省教教职人员来本省举行或者主持教活动,应当经地级以上市有关教团体同意,报地级以上市人民教事务部门备案。

  第二十八条 教教职人员担任或者离任教活动场所主要教职,经本教的教团体同意后,报县级以上人民教事务部门备案。

  教团体、教院校和教活动场所应当按照,为教教职人员以及与之建立劳动关系的个人办理社会保险登记,依法缴纳社会保险费。

  第三十条 符合本教的教教职人员以外的其他人员需要主持教活动的,应当经本地教团体认可,报地级以上市人民教事务部门备案,并参照教教职人员进行管理。

  非教团体、非教院校、非教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行教活动,不得接受教性的捐赠,不得设置用于集体教活动的教设施。

  任何组织或者个人不得在广场、公园、景点、车站、码头、机场、医院、学校、体育场馆等公共场所散发教类出版物、印刷品或者音像制品等进行传教。

  第三十二条 跨省、自治区、直辖市举行超过教活动场所容纳规模的大型教活动,或者在教活动场所外举行大型教活动,主办教活动的教团体和寺观应当按照国家办理。

  教活动场所举行前款外的教活动超出其容纳规模的,主办教活动的教团体、教活动场所应当在拟举行日的二十日前,向教活动举办地的地级以上市人民教事务部门备案。

  主办的教团体、教活动场所应当依照教仪轨举行教活动,采取有效措施防止意外事故发生,教活动安全、有序进行。举办地的乡镇人民和县级以上人民有关部门应当按照各自职责进行管理和指导。

  第三十 教团体、教院校、教活动场所举办或者参与举办教文化学术报告会、研讨会、论坛及其他交流活动,应当报县级以上人民教事务部门备案。

  第三十四条 教团体、教院校、寺观编印、发送教内部资料性出版物或者印刷其他教用品,应当经省人民教事务部门审核批准后,向省人民出版主管部门申请核发准印证。

  非教出版物刊载、发表或者摘转涉及教的内容,应当遵守法律、法规及有关;转载、摘编互联网上涉及教的内容,应当进行核实。

  第三十五条 从事互联网教信息服务,应当经省级以上人民教事务部门审核同意后,按照国家互联网信息服务管理有关办理。

  从事互联网教信息服务,应当加强对服务内容和平台的管理,发现违法的信息,应当立即采取停止传输、消除该信息等处置措施,并及时向有关部门报告。

  第三十六条 教团体和教界人士应邀出访,邀请外国教界人士或者特别行政区、澳门特别行政区、地区教组织和教界人士来访,教教职人员出境留学、,按照国家有关办理手续。

  第三十七条 教团体、教院校、寺观不得与境外组织或者个人合作举办教院校或者教培训班。

  任何组织或者个人不得邀请或者协助境外组织或者个人在本省举办教培训班,不得接受境外的教津贴和传教经费。

  外国组织或者个人在本省进行教活动,应当遵守中国的法律、法规、规章,不得和支配中国教事务,不得成立教组织、设立教办事机构和教活动场所,不得开办教院校、举办教培训班,不得在中国中发展、委任教教职人员、擅自招收教留学人员,不得进行违法、违规的教活动、散发教宣传品和进行其他传教活动。

  第三十八条 教团体、教院校、教活动场所所有的房屋和使用的土地等不动产,应当依理不动产登记。涉及土地使用权变更或者转移时,不动产登记机构应当征求同级教事务部门的意见。

  第三十九条 投资、承包经营教活动场所或者大型露天教造像,以教名义进行商业宣传。

  教活动场所用于教活动的房屋、构筑物及其附属的教教职人员生活用房,不得转让、抵押或者作为实物投资。

  核定公布为文物单位和认定为不可移动文物的教活动场所的修缮、迁移、改建、扩建等,按照文物管理的执行。

  第四十一条 因公共利益需要征收教团体、教院校或者教活动场所的房屋及其他不动产的,征收部门应当与该教团体、教院校或者教活动场所协商,并征求有关教事务部门的意见。

  征收教团体、教院校或者教活动场所的房屋及其他不动产应当依法予以补偿。教团体、教院校或者教活动场所可以选择货币补偿,也可以选择产权调换或者异地重建。

  教团体、教活动场所可以按照国家有关从事经营活动,将非用于教活动的房屋及其他不动产出租。

  教活动场所可以在其活动场所内依法设立从事经销教用品、教艺术品和教出版物等经营活动的经营网点。

  按照本条前三款所得收入应当用于教团体、教院校、教活动场所的自养、与其旨相符的活动以及公益慈善事业,不得用于分配。

  为公益慈善事业捐款捐物、设立公益慈善项目和慈善组织的,可以依法享受或者参照享受相关扶持和优惠政策。

  任何组织或者个人不得利用公益慈善活动传教,不得以被救助人或其亲属作为救助的条件,不得在公益慈善活动中发放教宣传品,不得在救助物资及其包装上印有明显的教标识。

  第四十四条 教团体、教院校、教活动场所应当按照银行结算账户管理,申请开立单位银行结算账户,不得将教团体、教院校、教活动场所资金存入个人银行结算账户。

  经批准设立,正在筹备尚未取得教活动场所登记证的教活动场所,可以按照申请开立临时机构临时存款账户。

  第四十五条 国家工作人员违反本条例,在教事务管理中职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十六条 违反本条例第二十条第二款,教活动场所筹备期间或者筹备完成后未办理登记手续对外或者组织开展教活动的,由教事务部门责令改正;情节较重的,由批准设立机关责令相关教团体更换筹备组织负责人;情节严重的,由批准设立机关吊销其设立许可;有违法所得、非法财物的,予以。

  第四十七条 违反本条例,有下列行为之一的,由教事务部门会同相关部门责令停止活动,予以,可以并处五千元以下罚款;情节严重的,并处五千元以上五万元以下罚款;有违法所得、非法财物的,予以;构成违反治安管理行为的,由机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)违反本条例第三十一条第二款,在非教团体、非教院校、非教活动场所、非指定的临时活动地点设置用于集体教活动的教设施的;

  (二)违反本条例第三十一条第三款,在广场、公园、景点、车站、码头、机场、医院、学校、体育场馆等公共场所散发教类出版物、印刷品或者音像制品等进行传教的;

  教团体、教院校、教活动场所有前款行为,由教事务部门责令其撤换直接负责的主管人员;情节严重的,责令其撤换主要负责人,改组管理组织。

  第四十八条 教团体、教活动场所违反本条例第三十二条第二款,超出教活动场所容纳规模举行第三十二条第一款外的教活动不备案的,由教事务部门会同相关部门责令停止活动;情节较重的,责令其撤换直接负责的主管人员;情节严重的,责令其撤换主要负责人;有违法所得、非法财物的,予以;举行前述教活动中发生危害、公共安全或者严重社会秩序情况的,由有关部门依照法律、法规进行处置和处罚。

  第四十九条 教团体、教院校、教活动场所违反本条例第三十,举办或者参与举办教文化学术报告会、研讨会、论坛及其他交流活动未向县级以上人民教事务部门备案的,或者教团体和教界人士违反本条例第三十六条,开展对外交流活动未办理相应手续的,由教事务部门责令停止活动;情节较重的,由教事务部门责令其撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由教事务部门责令改组管理组织;有违法所得、非法财物的,予以。



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