山东永乐国际文化传媒有限公司

0531-85927238

全国咨询热线



山东永乐国际文化传媒有限公司

联系人:刘先生

电话:0531-85927238

传真:0531-85748658 

地址:济南市历下区文化东路丰产支路16号中建大厦14层 


政策法规

民政部关于印发《养老服务市场失信联合对象名

更新时间:2020-05-27 11:36 点击数:


  为规范养老服务市场秩序,加快养老服务领域信用体系建设,促进养老服务业持续健康发展,依据《中华人民国老年益保障法》和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)等有关,我部制定了《养老服务市场失信联合对象名单管理办法(试行)》,现印发给你们,请结合实际贯彻落实。

  第一条为规范养老服务市场秩序,推进养老服务领域信用体系建设,促进养老服务业持续健康发展,依据有关法律法规和国家有关,制定本办法。

  第二条本办法所称养老服务市场失信联合对象名单(以下简称“联合对象名单”)管理,是指民政部门将严重违法失信的养老服务机构和从业人员列合对象名单,在一定期限内向社会公布,实施信用约束、联合等措施的统称。

  联合对象名单的认定、发布、使用、移出等活动,适用本办法。法律、法规、规章另有的,从其。

  本办法所称的养老服务机构包括养老机构、居家社区养老服务机构;从业人员包括上述养老服务机构的代表人、主要负责人、高级管理人员以及养老护理员等相关人员。

  第四条国务院民政部门负责指导地方民政部门开展对象名单管理工作,依托“金民工程”建立全国统一的联合对象名单管理系统。

  地方民政部门按照“谁监管、谁列入”的原则,负责本辖区对象名单管理工作,向社会公布本辖区对象名单。

  第五条具有下列情形之一的养老服务机构和从业人员,被有关部门依法依规惩处的同时,地方民政部门应当将其列入本辖区联合对象名单,并书面抄报相关主管部门:

  第六条地方民政部门应当及时通过网站、信息共享机制等多种渠道获取、、财政、自然资源、生态、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、金融、税务、市场监管、医疗保障和消防救援机构等对养老服务机构和从业人员的相关司法裁决、行政处罚、行政强制等处理结果的信息。

  第七条养老服务机构和从业人员具有下列情形之一,地方民政部门应当将其列入本辖区重点关注对象名单,并将有关情况书面抄报相关主管部门。

  重点关注对象名单有效期为6个月。重点关注期内,民政部门应当对重点关注名单对象加督检查力度,增加抽查检查频次。

  第八条将养老服务机构和从业人员列合对象名单前,民政部门应当书面告知当事人列入的事实、理由、依据、约束措施以及当事人享有的陈述权、权;无法取得联系书面告知的,应当公告告知。

  当事人对被列合对象名单有的,有权在收到告知书之日起10个工作日内向民政部门提交书面陈述、及相关证明材料;通过公告方式告知的,当事人自公告告知之日起30日内未提出陈述、意见的,视为无。

  民政部门应当自收到陈述、意见之日起15个工作日内进行复核并书面答复当事人。陈述、理由被采纳的,不列合对象名单;陈述、理由不予以采纳的,列合对象名单。

  (一)养老服务机构的名称(法人和其他组织还包括统一社会信用代码)、主要负责人(代表人)的姓名及其身份证件类型和号码;

  联合对象在被列合对象名单期间,再次出现应当列合对象名单情形的,列入时限重新计算。

  第十一条联合对象自被列合对象名单之日起满2年,符合下列条件之一的,可以申请移出:

  第十二条民政部门收到移出申请后,应当进行核查,经核查,联合对象未再发生严重违法失信行为或者已经履行相应义务、整改到位的,自查实之日起10个工作日内将养老服务机构和从业人员移出联合对象名单,并书面告知。

  经核查,发现有效期届满前再次发生了严重违法失信行为,或者未履行相应义务、整改不到位的,民政部门自查实之日起10个工作日内书面告知联合对象不允许移出,并依法对养老服务机构主要负责人和从业人员进行约谈,督促其履行相关义务、消除不良影响。约谈记录记入养老服务机构信用记录,统一归集后纳入全国信用信息共享平台。

  第十因被认定为失信被执行人而列入对象名单的,在将其失信信息删除后,列入的民政部门应当及时将其移出联合对象名单。

  列入对象名单所依据的行政处罚决定被撤销的,列入的民政部门应当及时将相关养老服务机构和从业人员信息移出联合对象名单。

  第十四条地方民政部门应当通过门户网站、地方信用网站、全国养老服务信息系统、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站等渠道发布本辖区联合对象名单,实现信息共享。

  信息发布前,对身份号码(港澳台居民的社会信用代码、外国籍人身份号码)应当进行必要的技术处理,隐去部分字段。

  第十五条地方民政部门应当依法对列合对象名单的养老服务机构和从业人员采取下列措施:

  (二)作为重点监管对象,增加检查频次,加管力度,发现再次违法违规经营行为的,依法从重处罚;

  (三)代表人或者主要负责人列合对象名单期间,不得被提名担任其他养老服务机构的代表人或者主要负责人;已担任相关职务的,要求养老服务机构按照程序向登记管理机关申请变更;

  (四)对拒不履行司法裁判或者行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的养老服务机构及其相关责任人,依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施,直至永远逐出养老服务市场;

  第十六条社会发现联合对象名单公布的信息存在错误的可以向列入的民政部门举报反映,列入的民政部门应当于接报之日起5个工作日内核实并在公告平台发布更正信息。

  第十七条支持行业协会对列合对象名单的会员采取、通报等行业自律措施。鼓励社会组织和个人对列合对象名单的主体进行监督。

  第十八条民政部门及其工作人员在联合对象名单管理工作中职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法依规追究责任。

  第十九条民政部门应当建立联合对象名单记录档案,将与列入、移出联合对象名单有关的、文书等资料整理归档、妥善保存。

  第二十条省级、设区的市级人民民政部门可以根据需要,制定本行政区域联合对象名单管理办法。



地址:济南市历下区文化东路丰产支路16号中建大厦14层   电话:0531-85927238  传真:0531-85748658

   ICP备案编号:闽ICP备17021752号-1  网站地图