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政策法规

人民办公厅关于印发交通运输厅

更新时间:2020-05-05 09:28 点击数:


  根据《中央办公厅国务院办公厅关于印发〈人民机构方案〉的通知》(厅字〔2009〕16号)和《委人民关于印发〈人民机构实施意见〉的通知》(省委发〔2009〕9号),设立交通运输厅,为省组成部门。

  2.取消公养费、航道养护费、公运输管理费、公客货运附加费、水运输管理费、水运客货运附加费等交通规费的管理职责。

  (一)贯彻执行国家有关交通运输工作的方针、政策、法律法规,拟订全省公、水、城市交通运输行业发展战略、方针、政策并监督执行。

  (二)承担涉及综合运输体系的规划协调工作,会同有关部门组织编制综合运输体系规划;负责编制全省公、水交通运输行业的发展规划、中长期计划和年度计划并组织实施;会同有关部门编制全省民航运输行业发展规划;负责全省道运输站场、港口、码头及高等级公沿线服务设施的布局规划;负责全省交通运输行业统计、发展预测、经济运行分析和信息引导工作;拟订物流业发展规划、有关政策和标准并监督实施。

  (三)负责全省道、水、民航交通运输市场监督管理;组织制定道、水运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施;指导全省城市及农村客货运输管理、出租汽车行业管理、城市轨道交通的运营管理,参与城市轨道交通规划工作;会同有关部门制定运输价格;组织重点物资运输和救灾、节日运输等紧急客货运输。

  (四)负责全省交通基础设施建设市场监督管理;拟订公、水、民航工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施;负责交通基础设施工程质量监督、工程定额、工程造价和工程招投标工作的行业管理;负责全省公、水、民航施工企业资质资信的管理工作。

  (五)负责组织全省公、水、民航等综合运输基础设施的建设、和管理;负责重点交通基础设施项目的前期工作(含初步设计)、项目实施和竣工验收;负责客货运输站场、港口、码头及航道建设与管理;负责组织对公水毁等自然灾害阻断交通的紧急抢修;参与以工代赈交通建设项目的审查实施工作及交通扶贫工作。

  (六)会同有关部门制定交通运输行业财务会计、国有资本、资产及专项资金管理的规章制度并监督实施;负责车辆通行费等非税收入的稽征、上缴和监督管理;负责财政性资金的拨付、使用和监督管理;负责编制交通运输行业部门预决算并监督执行;负责交通建设资金的筹融资工作,管理交通运输行业国有资产和国有资本;负责交通运输行业财务监督检查和内部审计工作。

  (七)指导全省交通运输行业体制;拟订地方通法规规章;负责全省交通运输行政执法、执法监督、行政诉讼、行政复议及交通法制宣传教育。

  (八)负责全省交通运输行业国防交通保障和民用运力动员、科技管理、节能减排、信息化建设与管理、社会治安综合治理工作。

  (九)负责道运输、水运输和公水运工程安全生产监督管理;指导和组织实施公、水行业应急管理工作;依法对交通运输行业生产经营单位进行安全生产监督检查。

  (十)指导全省交通运输行业人才队伍建设、文明建设及涉外工作,开展智力引进工作及国际经济技术交流与合作。

  负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密、、政务公开、新闻宣传、政务督查、提案办理、机关财务和资产管理等工作;起草重要报告和综合性文件。

  承担交通运输行业重大政策研究和依法行政、法制宣传教育,指导交通运输行业工作;拟订相关地方性法规和规章草案,负责规范性文件的性审查;指导交通运输行政执法工作,归口管理公政、运政、水运和海事执法工作;负责交通行政执法监督检查、行政复议和行政诉讼工作。

  编制全省公、水综合运输体系的发展规划、中长期计划和年度计划;承担会同与有关部门编制全省民航运输行业发展规划的拟订工作,负责交通运输行业燃油税转移支出初始预算的编制工作并监督实施;负责编制国防交通建设规划、年度计划和建设项目前期工作;负责交通运输行业综合统计、发展预测、经济运行分析、信息引导和交通扶贫的综合管理工作;对国省干线公养护工作进行监管,指导农村公网的规划工作。

  会同有关部门制定交通运输行业财务会计、国有资本、资产及专项资金管理的规章制度办法并监督实施;负责交通运输建设筹融资及资金的使用管理;负责公车辆通行费等非税收入的征收管理及收支预决算的编制工作;负责厅属行政事业单位财务预算及资金使用的审查报批;负责厅属单位国有资本、国有资产及采购的管理工作。

  管理厅直属单位的领导班子;负责厅机关及厅属单位干部人事、机构编制、职称评聘、人才交流、教育培训、劳动工资、社会保障、外事、管理及交通系统的智力引进工作;负责交通运输行业专业技术人员职业资格管理工作。

  管理交通基础设施建设市场,交通行业基本建设市场平等竞争秩序;负责交通基础设施工程质量监督、工程定额、工程招投标、工程造价工作的行业管理;负责全省公交通基础设施建设项目及大中修工程项目管理,组织和审批初步设计和施工图设计;组织协调省重点交通建设项目的实施和质量管理,组织或参与项目竣工验收。

  协调综合运输体系建设,参与拟订综合运输发展方针、政策、规划和标准;拟订并协调交通现代物流业发展规划、有关政策和标准,按承担物流市场的管理工作;负责交通运输业经济运行分析和信息引导;负责全省道、水、民航运输市场监督管理工作,指导城乡客货运输、出租车行业管理、城市交通和轨道交通运营管理;负责组织道运输站场、港口、码头、航道、民航机场项目建设管理工作;负责高速公及重要国省干线网运行监测和协调,指导高等级公运营。

  贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规和规章标准;拟订并监督实施公、水安全生产政策和应急预案;指导和组织交通运输行业安全生产和应急处置体系建设;负责道运输、水运输和公水运工程安全生产监督管理工作;负责道运输源头安全监督管理及民航机场建设、运营安全管理;依法对交通运输行业生产经营单位进行安全生产监督检查。

  指导和管理交通科技工作,拟定行业科技政策、中长期发展规划和年度计划;组织实施重大交通科技项目及科技合作与交流,负责科技的鉴定和推广应用;负责交通运输行业信息化建设的综合规划与管理及情报、标准、计量、环保、能源、节能减排、专业技术人员继续教育工作。

  拟定交通运输行业内部审计工作规划、制度和办法,管理、监督和指导内部审计工作;组织开展厅属单位财务收支审计、交通基本建设项目审计、经济效益审计、领导干部经济责任审计及专项审计工作。

  拟定离退休人员工作的办法和制度;负责厅机关离退休人员的管理工作,指导直属单位离退休人员的管理工作。

  拟订全省国防交通工作的有关和保障计划,规划国防交通网络布局,指导有关行业编制交通重点目标保障方案,协调有关部门落实军事需求;组织国防交通建设项目的申报和可行性研究,并负责项目建设管理和交竣工验收;指导国防交通专业保障队伍建设和训练管理,实施应急交通保障;负责民用运力潜力调查和动员征用,制定国防交通物资储备计划并负责管理和调用。

  省交通运输厅机关行政编制64名。其中:厅长1名、副厅长5名、纪检组长1名、总工程师1名(正处级),处级领导职数25名(含机关党委专职副1名)。

  纪检、监察机构的人员编制和领导职数,按省编办、省纪委甘机编办发〔2006〕34号文件执行。

  (三)与省发展和委员会有关职责的分工:一是交通基础设施建设项目初步设计审批、综合运输体系的规划协调、对全省民航业进行行业管理、以工代赈扶贫交通建设项目的立项、计划、实施管理职责,由省发展和委员会承担;省交通运输厅主要负责交通行业以上职责的组织实施。二是在全省民航建设和行业管理方面,省发展和委员会负责全省铁民航发展专项规划,衔接国家相关部委争取国家铁民航项目支持,组织协调铁民航建设中的重大问题,承担省铁民航建设办公室的工作;省交通运输厅会同省发展和委员会组织编制综合运输体系规划,管理省机场投资管理有限公司。

  (四)农村公和运输站场建设资金及养护费、客货附加费、通行费支出管理的职责分工:农村公和运输站场建设资金按照国库集中支付制度执行。养护费、客货附加费、通行费支出管理由省交通运输厅负责提出资金支出预算。省财政厅负责审核并按程序审批、拨付。

  本由机构编制委员会办公室负责解释,其调整由机构编制委员会办公室按程序办理。



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