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政策法规

关于印发《来宾市人力资源和社会保障局法制审

更新时间:2019-12-19 09:52 点击数:


  经局领导同意,现将《来宾市人力资源和社会保障局法制审核工作》印发给你们,请认真贯彻落实。

  第一条 为了加强人力资源社会保障行政执法监督工作, 减少或避免违法行政行为的发生,促进本局依法行政,法律、法规和规章的正确实施,根据《广西壮族自治区行政执法程序》(自治区人民令第13号)、《广西壮族自治区人力资源社会保障行政执法程序办法》(桂人社发〔2017〕69号)、《关于印发来宾市人力资源和社会保障局实施规范性文件“三统一”制度的通知》(来人社发〔2017〕53号)的有关,制定本。

  第 本所称人力资源和社会保障法制审核,是指作出抽象行政行为或具体行政行为之前,由法制工作机构对拟作出的行政行为的性进行审核并提出审核意见呈报局领导决策的活动。

  (二)由本局拟稿,拟以市人民及其办公室名义发出;或由本局主文, 与有关单位联合下发的规范性文件,局领导认为需要进行法制审核的。

  (三)本局拟作出的重大行政执法决定,主要包括重大行政处罚决定、重大行政许可决定和其他重大行政执法决定。

  (二)对个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上罚款,以及法律、法规和规章的应当举行听证的数额罚款;

  第九条 对抽象行政行为, 主要审核制定该规范是否有的依据,以及是否超越职权,所规范的内容是否与法律、法规、规章及上级的政策相抵触。

  局办公室在核稿时,发现属规范性文件或重大行政执法决定,应当进行法制审核而未审核的,应办文单位启动法制审核程序。

  (一)申请审核规范性文件应提供:《来宾市人力资源和社会保障局法制审核意见表》(附件1)、规范性文件草案、起草说明(附件2)、制定依据等材料。

  (二)申请审核重大行政执法决定应提供《来宾市人力资源和社会保障局法制审核意见表》及全套案卷材料。

  (三)申请审核其他需要法制审核的重大行政事项,应参照前两款,提供《来宾市人力资源和社会保障局法制审核意见表》及必要的说明、依据等有关材料。

  第十 为提高工作效率、减少工作环节,政策法规科对非规范性文件的制定、答复、对信息公开申请的答复及非重大行政执法决定等不属于法制审核事项范围的,不予审核。

  第十四条 政策法规科应当自收到案卷之日起5个工作日内出具审核意见,并将有关材料及意见交回局办公室;因特殊情况需要延长期限的,可以适当延长,但最长不超过5个工作日。

  第十五条 对不属法制审核事项范围或虽属于法制审核范围但未备齐第十二条的有关材料而无法审核的,政策法规科可将所转送材料退回办文单位,并说明不予审核的理由。

  第十六条 政策法规科对抽象行政行为进行审核后,根据不同情况提出以下相应的书面审核意见,同时将材料退还:

  (一)对有依据,未超越职权,所规范的内容与法律、法规、规章及上级的政策不相抵触的,出具同意意见;

  第十七条 政策法规科对具体行政行为进行审核后,根据不同情况提出以下相应的书面审核意见,同时将材料退还:

  第十八条 办文单位收到政策法规科提出的法制审核意见后,对法制审核意见无的,应当采纳;对法制审核意见有的,可提请局办公室召集有关科室、单位讨论研究。

  根据……………………,我科(单位)制定了《………………(征求意见稿)》(以下简称《……》),现将有关情况说明如下:

  (简述规范性文件制定过程中所经历的程序,包括调研起草情况、征求意见及采纳情况、组织论证情况等)



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